Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
К основным типам образовательных учреждений относятся:
- дошкольные;
- общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
- учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;
- учреждения дополнительного образования взрослых;
- специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
- учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);
- учреждения дополнительного образования детей;
- другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.
До заключения договора исполнитель обязан предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию об исполнителе и оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Исполнитель должен довести до потребителя (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) информацию, содержащую следующие сведения:
- наименование (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество) и место нахождения (адрес) исполнителя, сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации (для образовательных учреждений) с указанием регистрационного номера и срока действия, а также наименования, адреса и телефона органа, их выдавшего;
- уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;
- перечень образовательных услуг, стоимость которых включена в основную плату по договору, и перечень дополнительных образовательных услуг, оказываемых за дополнительную плату, и порядок их оплаты;
- порядок приема и требования к поступающим;
- форма документа, выдаваемого по окончании обучения.
Исполнитель - гражданин, занимающийся индивидуальной трудовой педагогической деятельностью, должен предоставить информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с указанием наименования зарегистрировавшего его органа.
По требованию потребителя исполнитель должен предоставить:
- устав образовательного учреждения, положение о филиале, отделении;
- лицензию на осуществление образовательной деятельности и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса;
- адрес и телефон учредителя (учредителей) образовательного учреждения;
- образцы договоров, в том числе об оказании платных дополнительных образовательных услуг;
- основные и дополнительные образовательные программы, стоимость образовательных услуг по которым включается в основную плату по договору;
- дополнительные образовательные программы, специальные курсы, циклы дисциплин и другие дополнительные образовательные услуги, оказываемые за плату только с согласия потребителя;
- перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных образовательных, в том числе платных дополнительных образовательных услуг, в соответствии с федеральными законами и иными нормативно - правовыми актами.
Исполнитель обязан сообщать потребителю по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей образовательной услуге сведения.
Информация должна доводиться до сведения потребителя на русском языке и дополнительно, по усмотрению исполнителя, - на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
Исполнитель должен соблюдать утвержденный им учебный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий.
Режим занятий (работы) устанавливается исполнителем.
Исполнитель обязан заключить договор при наличии возможности оказать запрашиваемую потребителем образовательную услугу.
Исполнитель не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативно - правовыми актами.
Договор об оказании платных образовательных услуг заключается в письменной форме и должен содержать следующие сведения:
- наименование государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации, научной организации - исполнителя и место его нахождения (юридический адрес) либо фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданина, занимающегося индивидуальной трудовой педагогической деятельностью;
- фамилия, имя, отчество, телефон и адрес потребителя;
- сроки оказания образовательных услуг;
- уровень и направленность основных и дополнительных образовательных программ, перечень (виды) образовательных услуг, их стоимость и порядок оплаты;
- другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых образовательных услуг;
- должность, фамилия, имя, отчество лица, подписывающего договор от имени исполнителя, его подписи, а также подпись потребителя.
Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у исполнителя, другой - у потребителя.
Потребитель обязан оплатить оказываемые образовательные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре. Потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть выдан документ, подтверждающий оплату образовательных услуг.
Стоимость оказываемых образовательных услуг в договоре определяется по соглашению между исполнителем и потребителем.
На оказание образовательных услуг, предусмотренных договором, может быть составлена смета. Составление такой сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно. В этом случае смета становится частью договора.
В случае обнаружения недостатков оказанных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами и учебными планами исполнителя, потребитель по своему выбору вправе:
- безвозмездного оказания образовательных услуг, в том числе оказания образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами, учебными планами и договором;
- соответствующего уменьшения стоимости оказанных образовательных услуг;
- возмещение понесенных им расходов по устранению недостатков, оказанных образовательных услуг своими силами или третьими лицами;
- отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков,если:
- в установленный договором срок недостатки оказанных образовательных услуг не устранены исполнителем;
- обнаружены существенные недостатки оказанных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора.
Потребитель вправе предъявить иные требования, предусмотренные Законом.
Права потребителя при нарушении исполнителем сроков оказания услуги.
Если исполнитель своевременно не приступил к оказанию образовательных услуг или если во время оказания образовательных услуг стало очевидным, что она не будет осуществлена в срок, а также в случае просрочки оказания образовательных услуг потребитель вправе по своему выбору:
- назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию образовательных услуг и (или) закончить оказание образовательных услуг;
- поручить оказать образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
- потребовать уменьшения стоимости образовательных услуг;
- расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания образовательных услуг.
Претензии к качеству образовательных услуг рекомендуется предъявлять к образовательному учреждению в письменной форме. Претензию, также, рекомендуется, составляется в двух экземплярах, с чётко сформулированными требованиями и вручается под роспись исполнителю, либо направляется заказным письмом с уведомлением.
В случае неудовлетворения требования потребителя можно обратиться в суд.
Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:
- нахождения организации, а если ответчиком является ИП, - его жительства;
- жительства или пребывания истца;
- заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности её филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
Требования, предъявляемые к образовательным учреждениям:
- Государственная регистрация и лицензирование образовательного учреждения.
Для того чтобы начать осуществление своей деятельности, любая образовательная организация должна получить статус юридического лица. Данный статус возникает с момента государственной регистрации и подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица.
Право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). Обязательная часть лицензии - приложение, без которого она считается недействительной.
В приложении указываются:
- программы предметов, которые изучают в образовательном учреждении, и перечень профессий, которым оно может обучать;
- уровень (общее, среднее, специальное или высшее) или ступени (бакалавр, специалист, магистр) образования, сроки обучения, присваиваемую квалификацию;
- численность обучающихся по очной форме обучения.
Без лицензии организации имеют право оказывать образовательные услуги, не сопровождающиеся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации. Таким образом, образовательное учреждение вправе осуществлять свою деятельность только при наличии лицензии, причем лицензированию подлежит деятельность по обучению каждой специальности.
- Аттестация и государственная аккредитация.
Аттестация - форма государственно-общественного контроля над качеством образования в образовательных учреждениях.
Государственная аккредитация - это процедура признания государством в лице его государственных органов управления образованием государственного статуса образовательного учреждения.
Аттестация проводится один раз в пять лет, с целью установления соответствия уровня и качества подготовки выпускников требованиям государственных стандартов. В случае если образовательное учреждение не проходит аттестацию, его лишают аккредитации. Государственная аккредитация образовательного учреждения является завершающим этапом официального закрепления образовательной деятельности и дает право образовательному учреждению выдавать дипломы (аттестаты) государственного образца.
Прохождение образовательным учреждением государственной аккредитации подтверждается свидетельством о государственной аккредитации.
Как получить социальный налоговый вычет в связи с расходами на обучение?
Социальный налоговый вычет на обучение могут получить налогоплательщики, которые в течение истекшего года произвели расходы на свое обучение в образовательных учреждениях, а также на обучение своих детей в возрасте до 24 лет по очной форме обучения в образовательных учреждениях. Также этим правом могут воспользоваться опекуны (попечители), оплатившие обучение в образовательных учреждениях.
Для получения вычета налогоплательщик должен представить в налоговую инспекцию по месту жительства следующие документы:
- Письменное заявление о предоставлении социального налогового вычета. Заявление, составленное в произвольной форме, представляется в налоговую инспекцию по месту жительства налогоплательщика по окончании года, в котором были произведены расходы на обучение.
- Заполненную декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за истекший год. Бланк декларации можно получить в налоговой инспекции по месту жительства. Если налогоплательщик уже сдал декларацию за год, в котором произвел расходы на обучение, но не заявил о своем праве на вычет, он вправе в течение последующих трех лет подать уточненную налоговую декларацию и заявление о предоставлении социального вычета.
- Справку (справки) из бухгалтерии по месту работы о суммах начисленных доходов и удержанных налогов за истекший год (форма 2-НДФЛ).
- Копию договора на обучение (рекомендуется оформлять договор на обучение на лицо, которое будет являться плательщиком).
- Копию лицензии образовательного учреждения на оказание соответствующих образовательных услуг (в случае, если в договоре отсутствуют реквизиты данной лицензии).
Социальный налоговый вычет может быть предоставлен налогоплательщику при оплате обучения в общеобразовательных школах, институтах, академиях, университетах, на курсах повышения квалификации (как при вузе, так и действующих самостоятельно), на различных курсах дополнительного образования (курсы иностранных языков, компьютерные курсы и т.п.). Ясли, детские сады, музыкальные, художественные и спортивные школы также входят в приведенный перечень.
Виды образовательной деятельности, которые не подлежат лицензированию:- образовательная деятельность в форме разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации;
- индивидуальная трудовая педагогическая деятельности, в том числе в области профессиональной подготовки.
Если налогоплательщик получил такое обучение, вычет ему не полагается.
- Платежные документы, подтверждающие оплату обучения.
Платежные документы должны быть оформлены на имя налогоплательщика, претендующего на получение вычета.
Если налогоплательщик вносил плату за собственное обучение, он имеет право на вычет независимо от формы обучения (очная, очно-заочная, заочная). Вычет же на обучение ребенка (подопечного) его родитель (опекун, попечитель) может получить,только если учеба велась по очной (дневной) форме. - Копию свидетельства о рождении ребенка налогоплательщика.
Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (налога). Сумма налога, подлежащая возврату налогоплательщику в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Сумма налога перечисляется на банковский счет налогоплательщика.
В договорах об указании платных образовательных услуг получил широкое распространение следующие виды несправедливых условий:
- о праве образовательного учреждения расторгать договор в случаях неоплаты или просрочки оплаты образовательных услуг;
- об ограничении права потребителя на отказ от исполнения договора в любое время и без обоснования причин;
- о невозврате сумм, уплаченных за образовательные услуги при досрочном расторжении договора потребителем;
- о внесении отдельной платы за пересдачу экзаменов, контрольных работ и зачетов;
- об установлении исключительной подсудности споров по месту по месту нахождения образовательного учреждения и т.д.
В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» потребители имеют право обратиться для защиты своих прав:
- В судебные органы.
- В федеральные и территориальные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять соответствующий государственный контроль и надзор;
- Органы местного самоуправления;
- Общественные объединения и организации (ассоциации, союзы) потребителей.