Основополагающим документом, регламентирующим оборот парфюмерии и косметики в Российской Федерации, является Технический регламент Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (далее – «ТР ТС 009/2011»).

В соответствии со статьей 3 ТР ТС 009/2011 под парфюмерно-косметической продукцией (далее – «ПКП») понимаются вещество или смеси веществ, предназначенные для нанесения непосредственно на внешний покров человека (кожу, волосяной покров, ногти, губы и наружные половые органы) или на зубы и слизистую оболочку полости рта с единственной или главной целью их очищения, изменения их внешнего вида, придания приятного запаха, и/или коррекции запаха тела, и/или защиты, и/или сохранения в хорошем состоянии, и/или ухода за ними. Таким образом, признаками, характеризующими парфюмерно-косметическую продукцию, являются: способ применения продукции.

Не относятся к парфюмерно-косметическим товары, предназначенные для проглатывания, ингаляции, инъекции или имплантации в тело человека, средства для татуажа, наносимые с нарушением кожного покрова, а также средства для диагностики и лечения болезней.

Безопасность парфюмерно-косметической продукции обеспечивается соблюдением следующей совокупности требований: к составу; к физико-химическим показателям; к микробиологическим показателям; к содержанию токсичных элементов; к токсикологическим показателям; к клиническим (клинико-лабораторным) показателям; к производству; к потребительской таре; к маркировке продукции. Рассмотрим требования к безопасности парфюмерии и косметики подробнее. Требования к составу ПКП определяются в Техрегламенте путем установления Перечня запрещенных к использованию веществ и ингредиентов, Перечня разрешенных к использованию с ограничениями, Перечней разрешенных к использованию веществ, красителей, консервантов, УФА-фильтров. Требования к физико-химическим показателям ПКП определяются в виде регламентации нормы водородного показателя (pH) для некоторых видов ПКП, таких как мыло, зубная паста, лаки и т.п. Перечень ПКП и допустимые значения pH – в приложении № 6 к ТР ТС 009/2011. Требования к микробиологическим показателям парфюмерии и косметики указаны в приложении № 7 к ТР ТС 009/2011 путем установления ограничений к количеству микроорганизмов. Требования к содержанию токсичных элементов ПКП, в состав которой, входит сырье природного растительного или природного минерального происхождения в количестве более 1%: мышьяк – 5,0 мг/кг; ртуть - 1,0 мг/кг; свинец – 5,0 мг/кг. Требования к токсикологическим и клиническим (клинико-лабораторным) показателям парфюмерии и косметики определяются согласно приложениям № 8 – 9 к ТР ТС 009/2011 в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах) после получения положительных результатов испытаний продукции по физико-химическим и микробиологическим показателям.

В соответствии статьи 6 ТР ТС 009/2011 безопасность парфюмерии и косметики подтверждается одним из следующих документов: декларацией соответствия требованиям ТР ТС 009/2011; свидетельством о государственной регистрации продукции. Государственная регистрация проводится на следующие виды продукции: для искусственного загара, для отбеливания (осветления) кожи, косметика для татуажа, интимная косметика, для индивидуальной защиты кожи от воздействия вредных производственных факторов, детская косметика, для химического окрашивания, осветления и мелирования волос, для химической завивки и распрямления волос, произведенной парфюмерии с использованием наноматериалов, для депиляции, пилинги, фторсодержащие средства гигиены полости рта, средства для отбеливания зубов, содержащие перекись водорода или другие компоненты, выделяющие перекись водорода.

Сведения о парфюмерно-косметической продукции, прошедшей государственную регистрацию, вносятся в Единый реестр свидетельств о государственной регистрации. Декларация регистрируется во ФГИС Росаккредитации. Для некоторых видов ПКК установлено требования к наличию дополнительной информации. Так, косметика, предназначенная для детей, должна иметь соответствующее указание.

Аэрозольная продукция должна иметь ряд предупредительных надписей (о защите от воздействия прямых солнечных лучей и нагревания баллона; правилах использования детьми; огнеопасности, запрете нарушения целостности аэрозольной упаковки и т.п.).

Для декоративной косметики и окрашивающих средств обязательно указание цвета и/или тона, для средств гигиены полости рта, содержащих соединения фтора – массовой доли фторида (%, или мг/кг, или ppm). Хранить парфюмерию и косметику необходимо в отсутствие непосредственного воздействия солнечного света. Соблюдать температуру хранения: для жидких изделий – не ниже 5°C и не выше 25°C; для туалетного твердого мыла – не ниже минус 5°C, для остальной парфюмерно-косметической продукции – не ниже 0°C и не выше 25°C.

В заключение отметим, что оборот парфюмерно-косметической продукции, не соответствующей ТР ТС 009/2011, запрещен и влечет за собой риски привлечения к административной ответственности по нескольким статьям КоАП РФ. При этом субъектами правонарушения являются не только изготовители парфюмерии косметики и их уполномоченные лица, но и ее продавцы. Кроме того за оборот без маркировки или с использованием поддельной маркировки, совершенный в крупном размере, предусмотрена уголовная ответственность по статье 171.1 УК РФ.

О рекомендациях для правильного выбора парфюмерно-косметической продукции:

1. Изучите внешний вид упаковки товара.

Упаковка товара не должна вызывать подозрений. Прежде всего, она должна быть аккуратной (например, если это картон, то он должен быть качественным), шрифты на упаковке должны быть четкими и читаемыми, при этом буквы, залитые тоном (красителем) не должны размазываться. Если продукт упакован в целлофановую пленку, то она также должна выглядеть аккуратно.

Вместе с тем упаковка сохраняет продукт до непосредственного контакта с потребителем, а также доносит важную информацию о продукте.

2. Изучите информацию, нанесенную на потребительскую упаковку.

Информация должна быть понимаемой, полной и достоверной, чтобы потребитель не мог быть обманут или введен в заблуждение относительно происхождения, свойства, состава, способа применения, а также других сведений, характеризующих прямо или косвенно качество и безопасность парфюмерно-косметической продукции, и не мог ошибочно принять данную продукцию за другую, близкую к ней по внешнему виду упаковки и (или) органолептическим показателям.

Согласно требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» («ТР ТС 009/2011) маркировка парфюмерно-косметической продукции должна содержать следующую информацию:

- наименование, название парфюмерно-косметической продукции;

- назначение парфюмерно-косметической продукции, если это не следует из наименования продукции, а косметика, предназначенная для детей, должна иметь соответствующую информацию в маркировке;

- наименование изготовителя и его местонахождение (юридический адрес, включая страну);

- страна происхождения парфюмерно-косметической продукции (если страна, где расположено производство продукции, не совпадает с юридическим адресом изготовителя);

- наименование и местонахождения организации (юридический адрес), уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя (уполномоченный представитель изготовителя или импортер);

- номинальное количество продукции в потребительской таре (объем, и (или) масса, и (или) штуки);

- срок годности;

- описание условий хранения в случае, если эти условия отличаются от стандартных;

- особые меры предосторожности (при необходимости) при применении продукции, в том числе информация о предупреждениях;

- номер партии или специальный код, позволяющие идентифицировать партию парфюмерно-косметической продукции;

- сведения о способах применения парфюмерно-косметической продукции, отсутствие которых может привести к неправильному использованию потребителем парфюмерно-косметической продукции;

- список ингредиентов, который может быть представлен либо на русском языке, либо в соответствии с международной номенклатурой косметических ингредиентов (INCI) с использованием букв латинского алфавита.

Также допускается буквами латинского алфавита указывать наименование изготовителя, местонахождение изготовителя и название продукции, название линии (серии), единицы измерения объема (ml, L) или массы (g, kg). Страна происхождения парфюмерно-косметической продукции приводится на русском языке.

Отсутствие указанной информации ставит под сомнение происхождение товара, его качество и безопасность.

3. Уточните о наличии у продавца документов, подтверждающих качество товара.

Парфюмерно-косметическая продукция должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 009/2011) «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», который устанавливает (среди прочего) требования к продукции (ее составу, физико-химическим, микробиологическим, токсикологическим показателям, содержанию токсичных элементов и др.) в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно ее назначения и безопасности.

Только соответствующая требованиям ТР ТС 009/2011 продукция может быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного Союза.

4. Ознакомьтесь с потребительскими свойствами товара до его приобретения.

Если вы приобретаете парфюмерию или косметику непосредственно у продавца в магазине (не онлайн), по возможности ознакомьтесь с основными свойствами, характеризующими выбранный товар до того, как совершите покупку.

По правилам продажи покупателю должна быть предоставлена такая возможность. Ознакомьтесь с запахом духов, одеколона или туалетной воды, а также иной парфюмерной продукцией с использованием для этого бумажных листков, лакмусовых бумажек, пропитанных душистой жидкостью, образцов, предоставляемых изготовителями товаров, и другими доступными способами, а также с иными свойствами и характеристиками предлагаемых к продаже товаров.

5. Выбирайте места покупки сознательно.

Во избежание рисков, связанных с причинением вреда своему здоровью, финансам и настроению, не приобретайте парфюмерно-косметическую продукцию у случайных лиц, уличных торговцев, а также вне стационарных мест торговли или в павильонах, где до покупателя не доведены достоверные сведения об организации (продавце), адресе и режиме работы.

Воздержитесь от дистанционной покупки товаров у продавца, не предоставившего потребителю сведения о себе.